Закон о блогерах: год спустя

За исполнением данного закона призван следить нелюбимый многими пользователями Интернета Роскомнадзор – федеральный орган при Министерстве связи, в задачи которого входит осуществление контроля и надзора в области СМИ, в том числе в сфере информационных технологий. Именно Роскомнадзор заведует Единым реестром запрещенных сайтов и заставляет провайдеров блокировать к ним доступ при невыполнении предписаний. Миссия Роскомнадзора благая – избавить Интернет от порнографии, наркотиков, экстремизма и прочей гадости, но в силу несовершенности законодательных актов и ряда технических сложностей, некоторые сайты в реестр попадают по ошибке либо блокируется ресурс целиком вместо отдельных его веб-страниц. Этим в основном и вызван негатив в адрес федерального органа.

На удивление спустя год в реестре оказалось всего около 500 блогов с несколькими десятками нарушений на всех. При этом сами авторы блогов никак не пострадали, не было выписано даже штрафов. Основной претензией к попавшим в реестр личным страничкам было наличие в контенте нецензурной лексики и экстримистских призывов. Несмотря на это, тысячи блогов продолжают пестреть матами, различного толка пропагандами, нелицеприятными иллюстрациями и прочими мерзостями.

Статистика популярных нарушений в блогах по данным Роскомнадзора по состоянию на март 2015 года:

• Нецензурная лексика – 60%
• Пропаганда наркотиков – 24%
• Оскорбление чувств верующих – 6%
• Проявления экстримизма – 5%
• Пропаганда нацистской символики – 5%

Почему «Закон о блогерах» не работает?

Под действие данного федерального закона попадают блоги, посещаемость которых начинается от 3000 в сутки. Многие блогеры такое количество посетителей на своем ресурсе только во сне видят, соответственно, ограничения и требования на них не распространяются. Это не означает, что при малой посещаемости можно писать все подряд, но и пристальное внимание к таким блогам не наблюдается.

Методика определения посещаемости, которая является приложением к ФЗ №97 от 5 мая 2014 года, оставляет желать лучшего. Возможно, в будущем она будет доработана, но в настоящее время данная методика содержит ряд технических сложностей и противоречий. Законодательно блогер не обязан следить за посещаемостью своего ресурса, поэтому Роскомнадзор оставляет за собой право запрашивать статистику у хостинг-провайдеров или брать ее из открытых источников. Не все хостеры собирают и хранят детальную посуточную информацию от посещаемости ресурсов своих клиентов, а статистика от сторонних сервисов может отличаться.

Если с посещаемостью вопрос более-менее понятный, ее посчитать все-таки возможно, то с определением владельца блога ситуация не столь однозначна. Далеко не все блоги зарегистрированы под отдельным платным доменным именем, многие авторы предпочитают уже существующие блог-платформы для ведения своего онлайн-дневника, такие как «Живой Журнал», Blogspot, Diary и другие. После выхода закона компании-владельцы платформ отключили публичную статистику посещаемости, а некоторые даже закрыли свои сервисы – Я.ру, Блоги Mail.Ru и т.д.

Одной из важных составляющих блогов является функция комментирования. Любой желающий может высказать свое мнение об опубликованной автором статье. Даже если сам блогер будет придерживаться установленных законом правил, то посетители в комментариях могут разместить запрещенную информацию. Формально за весь контент отвечает автор блога, но с другой стороны, не он лично писал то, что писать нельзя. Судебных прецедентов в таких случаях еще не наблюдалось, так что вопрос остается открытым.

Основная сложность с привлечением блогеров-нарушителей к ответственности заключается в том, что сам Роскомнадзор может только способствовать блокировки веб-ресурса. Наказанием граждан занимаются иные ведомства, причем совершенно разные. Полиция уполномочена штрафовать за мат, прокуратура занимается пропагандистами экстремизма, ФСКН охотится за торговцами наркотиков, а за нарушениями в области рекламы следит ФАС. Мало того, что эти службы не лучшим образом взаимодействуют между собой и с Роскомнадзором, так еще и аналогичные деяния в реальном и виртуальном пространстве расцениваются не равнозначно.

Для рядового автора даже с посещаемостью личной странички свыше 3000 уникальных пользователей в сутки новый «Закон о блогерах» ничего страшного не принес. Если следить за информацией на своем блоге, своевременно модерировать комментарии, не призывать к насилию и грубо не выражаться, то за свой ресурс можно не переживать. Свободу слова у блогера пока не забрали, но и Интернет отчистить от скверны, к сожалению, тоже не получилось.